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发文单位:平南县市场监督管理局成文日期:2019年11月13日
标  题:关于印发《平南县市场监督管理局开展落实药品安全“四个最严”专项行动方案》的通知
发文字号: 平市监发〔2019〕93号 发布日期:2019年11月13日

关于印发《平南县市场监督管理局开展落实药品安全“四个最严”专项行动方案》的通知

2019-11-13 17:28     来源:平南县市场监督管理局
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各市场监管所、稽查大队、县局有关股室:

现将《平南县市场监督管理局开展落实药品安全“四个最严”专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。    

 

快乐飞艇平南县市场监督管理局 

2019年11月13日

 

 

平南县市场监督管理局开展落实药品

快乐飞艇安全“四个最严”专项行动方案

 

快乐飞艇为深入贯彻落实习近平总书记关于药品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求,根据《广西壮族自治区药品监督管理局办公室关于印发开展落实药品安全“四个最严”专项行动方案的通知》(桂药监办〔2019〕93号)文件精神的通知,经研究,我局决定自2019年11月至2020年12月开展落实药品安全“四个最严”专项行动。现制定工作方案如下:

一、工作目标

(一)严字当头,震慑有力。各部门要依法从严从快查处危害药品安全行政违法案件,涉嫌犯罪一律移交公安司法机关追究刑事责任,保持对药品安全违法行为的严打高压态势。

(二)移送线索,深挖幕后。各部门要充分发挥监管优势,主动作为,有案必查,查案必实,认真梳理在投诉举报及案件办理中是否存在涉黑涉恶违法犯罪线索,如有发现,应第一时间将相关线索信息移送到局扫黑办,由局扫黑办对线索进行统一研判、移送相关部门,深入推进扫黑除恶专项斗争。

(三)堵漏建制,预防违法犯罪。各部门要严格执行《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章,规范办案行为,统一裁量标准,完备执法装备,防范办案风险,不断完善查办案件管理规定。要加强教育宣传,提高人民群众的药品安全意识和遵纪守法意识,及时发现、举报违法犯罪行为,预防和减少违法犯罪。

二、组织领导

快乐飞艇    为确保工作取得实效,成立平南县市场监督管理局药品安全“四个最严”工作领导小组,其成员组成如下:

组  长:梁  彪  县市场监管局局长

副组长:张有军  县市场监管局副局长

        卢  斌  县市场监管局副局长

快乐飞艇        周胜喜  县市场监管局副局长

        黄  健  县市场监管局副局长

        李  聪  县市场监管局副局长

快乐飞艇        潘京全  县市场监管局副局长

        连信奇  县食品药品检验检测中心副主任

成员由各市场监管所负责人、县市场监督管理执法稽查大队负责人、药品安全和医疗器械监督管理股负责人、政策法规股负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规股,张铭浩任办公室主任。

三、工作重点

快乐飞艇(一)案件查办重点内容。危害药品安全的犯罪主要涉及刑法分则第三章第一节“生产、销售伪劣商品罪”中有关危害药品安全的犯罪,以及第八节中与危害药品安全有关的非法经营罪等。各部门应围绕上述罪名重点办理如下危害药品安全的违法犯罪案件:发生在校园及其周边、农村等区域的;呈现规模化、组织化、链条化的;涉及婴幼儿药品的;利用网络、电商平台、社交媒体等实施的;人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的。

快乐飞艇(二)法律执行重点内容。各部门要严格执行《行政强制法》等法律规定,对作出行政处罚决定后,当事人在法定期限内不履行义务的,事先催告当事人履行相关义务。经催告,当事人逾期仍不履行行政处罚决定,且无正当理由的,应依法申请人民法院强制执行,有效维护行政机关履行行政执法职能的权威性,确保行政处罚执行到位。

快乐飞艇(三)公益诉讼重点内容。要主动与检察机关沟通,面对疑难案件寻求司法部门帮助,确保案件程序正确、依据准确、违法事实清晰、处罚到位。

(四)“处罚到人”重点内容。强化资格罚,法律法规规定禁止违法犯罪的自然人在一定期限内从事药品生产经营活动,或者从事药品安全管理工作的,要对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他责任人员进行严厉处罚,实行从业禁止,对再犯从严从重进行处罚,将其依法依规纳入“黑名单”,对其实施联合惩戒,并向社会公开,接受社会监督。

四、工作措施

(一)积极落实检察建议。各部门要高度重视检察机关制发的检察建议,彼此建立良性互动机制,重点在案件查办程序不合法合规、“处罚到人”不到位以及监管存在漏洞等方面进行自我纠错、查漏补缺,加强对危害药品安全违法行为的打击力度,共同维护人民群众的身体健康和生命安全。

快乐飞艇(二)加大指导和督办力度。药械股业务人员要加强对各市场监管所进行专项行动工作指导,加强对药品类专业知识的学习,熟悉办案业务。党办室对本次专项行动进行督查,对案件查处不力、地方保护严重、行刑衔接不畅等情形,予以通报批评。

(三)加强部门沟通与经验交流。各所要加强所与所之间的经验交流,分享办案经验,互相学习。法规股整理典型案件上报,并发送各市场监管所学习。

五、工作进度安排

专项行动分3个阶段开展:

快乐飞艇(一)第一次阶段性总结(2019年11月至12月)

集中开展专项行动,及时发现工作中的问题,研究解决方法。2019年12月2日前,各部门将专项行动开展情况报告、典型案例、经验材料报送局政策法规股。

快乐飞艇(二)第二次阶段性总结(2020年1月至6月)

在总结前期工作经验的基础上,保持或调整工作重点,采取有效措施,深入推进专项行动。2020年6月30日前,各部门将上半年专项行动开展情况报送局政策法规股。

快乐飞艇(三)攻坚收尾阶段(2020年7月至11月)

快乐飞艇在总结前期工作的基础上,结合人民群众需求,集中优势兵力将“四个最严”专项行动推向深入,确保取得实效。2020年11月15日前,各部门将专项行动开展情况报告、好的典型案例、经验材料报送局政策法规股。如有重大敏感案件或典型案例、经验做法,随时报告。

六、工作要求

快乐飞艇(一)精准研判,落实行刑衔接工作。对于本次专项行动治理之中发现的违法现象,涉及刑事犯罪的案件,要及时做好与公安司法部门的行刑衔接工作,落实后续跟进工作。

(二)认真梳理,及时报送工作信息。各部门要及时总结经验做法,认真梳理专项行动开展情况、数据信息,注意收集好的典型案例,形成总结,及时报告。

(三)适度宣传,营造良好社会氛围。通过“平南县市场监管”公众号、人民政府网站等平台宣传专项行动的开展情况和成效,发布典型案例,震慑违法犯罪分子。开展普法宣传,普及健康知识,提升公众药品安全素养。关注网络舆论信息,发挥局网络评论员队伍的力量,维护网络正音。


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